Artigos e Livros

Veja e baixe alguns artigos e livros que o Professor Carlos Otávio publicou durante a sua carreira
professor carlos otávio

Artigos

Baixe os artigos disponíveis gratuitamente!

A utilização da Teoria do Propósito Negocial Pelo Conselho Administrativo de Recursos Fiscais (CARF) como Critério de Validade de Planejamentos Tributários.

REVISTA TRIBUTÁRIA E DE FINANÇAS PÚBLICAS, 2023
O presente artigo tem como objetivo analisar a utilização da Teoria do Propósito Negocial (business purpose test) como critério de validade de planejamentos tributários, no âmbito do Conselho Administrativo de Recursos Fiscais (CARF). Trata-se de tema recorrente, em constante evolução, que promove discussões complexas na ordem tributária. A partir da exposição de julgados administrativos, serão analisados os principais desdobramentos da utilização da Teoria do Propósito Negocial visando a conferir um mínimo de segurança aos contribuintes ante a sistematização do atual cenário sobre planejamento tributário no Brasil.

Sistemas Tributários Competitivos À Luz Da Interdisciplinaridade Do Direito Tributário Internacional

Novos Estudos Jurí­dicos, 2015
This paper presents international tax law as a relevant issue for the competitiveness of the tax system-sufficient reason for its inclusion on the agenda of policymakers, as well as in the routine of tax administration and the tax courts. The article analyzes characteristics of the competitive tax systems, submitting them to points of interaction with international tax law and with economic law. At the end, it concludes that the reconciliation between competitiveness and international tax rules should not be seen as watertight, as the action of the State suffers limitations imposed by agreements signed in the international arena, and by consecrated principles of the Economic Constitution, under penalty of promoting legal uncertainty.

Troca De Informações Fiscais e Proteção Do Contribuinte

Revista de Direito Internacional Econômico e Tributário, 2018
O presente trabalho analisa a troca automatica e multilateral de informacao fiscal, tomando por base as garantias fundamentais do contribuinte. Para tanto, contextualiza o combate internacional a evasao fiscal por meio da adocao do modelo automatico e multilateral de troca de informacoes pelo Brasil. Demais disso, o trabalho objetiva investigar se o celere avanco da cooperacao fiscal internacional, que dota autoridades fazendarias de maior poder investigativo, tem correspondente intensidade na elaboracao de estruturas minimas de protecao dos contribuintes, tema de relevo aos direitos fundamentais, especialmente protegidos pela ordem juridica brasileira.

Troca De Informações No Âmbito Dos Acordos De Bitributação: A Transparência Fiscal Em Face Do Ordenamento Jurídico Interno

A Organizacao para a Cooperacao e Desenvolvimento Economico (OCDE), importante foro de discussoes sobre tributacao internacional, desenvolveu um consagrado modelo de convencao para evitar a bitributacao, cujo artigo 26 versa sobre troca de informacoes fiscais. Trata-se, pois, de valioso instrumento para consagrar a cooperacao internacional em materia tributaria. Considerando-se que os avancos nas medidas preconizadas pela OCDE para conter a evasao fiscal nao foram acompanhadas, nem em intensidade e nem em clareza, no tocante aos direitos dos contribuintes, este artigo confronta a tendencia expansiva da transparencia internacional e potenciais  obstaculos dispostos na legislacao interna quanto a protecao de garantias dos contribuintes, como, por exemplo,  sigilo bancario, troca de informacoes sobre fatos anteriores a vigencia de um acordo internacional ou mesmo sobre a necessidade de o contribuinte ser notificado previamente ao acesso do fisco a seus dados pessoais .

Planejamento Tributário Internacional Aplicável à Exploração Comercial de Bitcoin no Brasil

Revista Direito Tributário Internacional Atual, 2021
O presente artigo aborda a tributação de um caso hipotético relacionado à exploração comercial de bitcoins no Brasil, tendo por objetivo analisar os impactos da constituição de empresas em duas jurisdições no exterior para exploração, no mercado nacional, da comercialização de bitcoins, assim como as respectivas aplicações das regras de estabelecimento permanente.

Compliance Cooperativo: uma Nova Realidade entre Administração Tributária e Contribuintes

Revista Direito Tributário Internacional Atual, 2017
Este trabalho analisa a importância em se construir um novo paradigma na relação entre administração tributária e contribuinte, antes tradicionalmente conflitivo, doravante essencialmente cooperativo. A construção de um compliance cooperativo resulta, naturalmente, dos novos desafios para concretizar os objetivos básicos de um sistema tributário enfrentados por ambos os polos da relação obrigacional tributária, em tempos de grandes avanços tecnológicos e de globalização. Serão apresentadas as bases de um sistema cooperativo de compliance, cujo êxito depende de necessárias alterações de comportamento de fisco e contribuinte, o que será cotejado com a experiência brasileira, demonstrando a perniciosa influência das decisões que negligenciem a confiança do contribuinte e a credibilidade do Estado.

Desafios à tributação indireta na era da Internet das Coisas: o exemplo da geladeira inteligente

Pensar – Revista de Ciências Jurídicas, 2021
O presente artigo objetiva apresentar os desafios à tributação indireta de correntes da revolução tecnológica causada pela Internet das Coisas e avaliar se a modificação do sistema vigente pela introdução de um IVA – Imposto sobre Valor Adicionado- satisfaz a moldagem de princípios constitucionais em nosso (pretendido) Estado Democrático de Direito. Utiliza-se, como base de análise, o exemplo da geladeira inteligente, que disponibiliza, a seus usuários, funcionalidades tão diversas e inovadoras, capazes de desafiar o próprio conceito tradicional de geladeira, suscitando potenciais conflitos na tributação do consumo entre estados e municípios, ensejadores de ineficiência e insegurança no sistema.

A Guerra Fiscal do ICMS

ICMS no Tribunal de Impostos e Taxas de São Paulo, 2022
Resumo: Este artigo aborda a guerra fiscal do ICMS no âmbito do Tribunal de Impostos e Taxas do Estado de São Paulo, analisando diversos institutos utilizados pela argumentação favorável ao fisco e ao contribuinte no que diz com a avaliação da glosa de créditos, pelo estado destinatário, quando da aquisição de mercadorias ou serviços abrangidos por incentivos fiscais de ICMS, unilateralmente concedidos pelo estado de origem.

Compartilhamento de Informações Financeiras para fins Fiscais e seus impactos na Fiscalização Aduaneira

Compartilhamento de Informações Financeiras para fins Fiscais e seus impactos na Fiscalização Aduaneira, 2022

Notas sobre Litigiosidade Tributária e Compliance Cooperativo no Brasil

Revista Direito Tributário Atual, 2018
Este trabalho analisa a importância da construção de um efetivo ambiente de compliance cooperativo entre fisco e contribuintes para o combate à elevada litigiosidade tributária vigente no Brasil. O sistema de cobrança de créditos tributários é ineficiente e inaceitavelmente moroso, o que estimula novas lides em detrimento da arrecadação oportuna, característica básica da conformidade cooperativa. Além de definir as bases de um sistema cooperativo, será contextualizado o ambiente litigioso fiscal e, ao final, após a identificação de alguns óbices à solvência cooperativa das obrigações tributárias, pretende-se demonstrar a importância do compliance cooperativo como instrumento crucial para redução dos índices de litigiosidade tributária e seus nítidos benefícios à Administração Fazendária e aos contribuintes.

Fraude Contábil: Análise Empírica À Luz Dos Pressupostos Teóricos Do Triângulo Da Fraude e Dos Escândalos Corporativos

Gestão & Regionalidade, 2015
Auditor fiscal da Receita do Estado do Espírito Santo e membro do Conselho Fiscal do Banco do Estado do Espírito Santo.

A coexistência da praticabilidade e do direito fundamental à igualdade no controle de preços de transferência sobre juros

Pensar – Revista de Ciências Jurídicas, 2015
O presente trabalho tem como objetivo analisar a constitucionalidade das regras de preços de transferência sobre juros, tomando por base a igualdade e seu corolário, o arm’s length, princípio de aceitação internacional. Para tanto, valendo-se do método hipotético-dedutivo, analisa-se criticamente a legislação vigente e respectiva doutrina sobre a matéria. Ao fim, conclui-se que eventual inconstitucionalidade das regras sobre juros, a despeito de não efetivarem a igualdade, depende de análise casuística em vista da coexistência de outros parâmetros garantidos pela Constituição, como a praticabilidade, cujo efeito simplificador objetiva conferir maior eficácia à norma.

Concorrência internacional e tributação da renda no Brasil

Agradecimentos A certeza de que deveria dedicar-me aos estudos no campo do direito tributário e, especialmente, à docência, surgiu em terra distante, ao travar contato mais estreito com dois modelares Professores: Michael Friel e Lawrence Lokken. O primeiro, Diretor do Programa de Pós-Graduação em Direito Tributário da University of Florida (Levin College of Law); o segundo, meu orientador nas pesquisas do mestrado naquela instituição. Registro aqui minha mais profunda gratidão nem tanto pelas diversas orientações seguras que me passaram, mas pela constância de seus exemplos nas mais diversas atividades acadêmicas. Ambos resumem, em síntese, o que se deve esperar daqueles que optam pelo ofício de Professor. Agradeço ao Professor Alaôr Caffé Alves, Coordenador do Curso de Direito das Faculdades de Campinas-FACAMP, cujo entusiasmo pelas questões acadêmicas servem-me de estímulo. Agradeço ao Professor Luís Eduardo Schoueri, pelo inestimável benefício que proporciona ao ensino do direito tributário no Brasil. Meu reconhecimento, ainda, a todos cujas proposições, questionamentos e dúvidas serviram-me como valioso material de aprendizado, tornando minha jornada no doutorado desafiadora e prazerosa:

A multa isolada sobre o valor da compensação não homologada à luz da regra constitucional da igualdade

Tributação & Desenvolvimento v. 2, 2021
Este artigo objetiva analisar a multa isolada imposta sobre o valor da compensação não homologada pela Receita Federal do Brasil com suporte na regra constitucional da igualdade. Para tanto, será observada a evolução legislativa federal sobre a compensação e respectiva sanção,
que conferiu tratamento diverso, ao longo do tempo, aos detentores de créditos contra a fazenda pública, resultando em litígios judiciais baseados no direito à petição e na desproporcionalidade da medida. Por fim, com base na regra da igualdade, busca-se concluir se há alternativa jurídica
capaz de justificar a inconstitucionalidade da multa isolada e em que medida, delimitando-se critérios específicos de informação para a igualdade.
PALAVRAS-CHAVE: Compensação Tributária; Multa Isolada; Direito de petição; Proporcionalidade; Igualdade.
ABSTRACT: This article aims to analyze the isolated fine imposed on the amount of compensation not approved by the Brazilian Federal Revenue Service based on the constitutional rule of equality. To this end,
the federal legislative evolution on the compensation and respective sanction will be observed, which gave different treatment, over time, to the tax credit holders, resulting in legal disputes based on the right to petition
and the disproportionality of such a measure. Finally, based on the equality rule, it seeks to conclude about a legal alternative capable of justifying the unconstitutionality of the isolated fine and to what extent, and beyond defines specific information criteria for equality.
KEYWORDS: Tax Compensation; Isolated Fine; Right to Petition; Proportionality; Equality

Planejamento tributário internacional aplicável à exploração comercial de bitcoin no brasil international tax planning related to bitcoin operation in brazil

Revista Direito Tributário Internacional Atual , 2021
O presente artigo aborda a tributação de um caso hipotético relacionado à exploração comercial de bitcoins no
Brasil, tendo por objetivo analisar os impactos da constituição de empresas em duas jurisdições no exterior
para exploração, no mercado nacional, da comercialização de bitcoins, assim como as respectivas aplicações das
regras de estabelecimento permanente.

O planejamento financeiro responsável: boa governança e desenvolvimento no estado contemporâneo

Orçamentos Públicos e Direito Financeiro, Dec 15, 2011
Este trabalho analisa a importância da fase de planejamento para a consecução de objetivos sustentáveis previamente definidos na política financeira do Estado, demonstrando a perniciosa influência das decisões de curto prazo, usualmente adotadas pelas autoridades públicas, por interesses outros que não os exigidos pela democracia e o direito.
This paper analyses how relevant is the budget planning to achieve sustainable goals beforehand defined at the State financial policy. It also assures the bad influence in short-term decisions in which public authorities are usually involved because of reasons not related to democracy and law.

A hora e a vez da Economicidade: o princípio da justiça econômica

Série Tributação e Desenvolvimento vol 1, 2019
RESUMO: Este trabalho analisa a importância da economicidade como autêntico princípio ligado à maximização do bem-estar da sociedade, procurando possíveis causas para o grave comprometimento das contas públicas de municípios, estados e até mesmo da União, uma vez que há norma constitucional definidora da qualidade das ações esperadas pelos gestores públicos em geral. A economicidade tem seus contornos expandidos, caracterizando-se como princípio de alta carga valorativa capaz de informar toda a atividade financeira do Estado, assim como os recursos não arrecadados por serem renunciados (gastos tributários), na busca pela concretização das normas programáticas que visam a garantir o desenvolvimento nacional.

Notas sobre litigiosidade tributária e compliance cooperativo no brasil remarks on tax litigation and cooperative compliance in brazil palavras-chave: conformidade cooperativa, litigiosidade tributária, dívida ativa

Revista Direito Tributário Atual, 2018
RESUMO Este trabalho analisa a importância da construção de um efetivo ambiente de compliance cooperativo entre fisco e contribuintes para o combate à elevada litigiosidade tributária vigente no Brasil. O sistema de cobrança de créditos tributários é ineficiente e inaceitavelmente moroso, o que estimula novas lides em detrimento da arrecadação oportuna, característica básica da conformidade cooperativa. Além de definir as bases de um sistema cooperativo, será contextualizado o ambiente litigioso fiscal e, ao final, após a identificação de alguns óbices à solvência cooperativa das obrigações tributárias, pretende-se demonstrar a importância do compliance cooperativo como instrumento crucial para redução dos índices de litigiosidade tributária e seus nítidos benefícios à Administração Fazendária e aos contribuintes. ABSTRACT This paper analyzes the importance of developing an effective cooperative compliance system to reduce tax litigancy in Brazil. In fact, Brazilian tax collection is inefficient and unacceptably time-consuming, which encourages new litigation instead of timely collection, one of the basic feature of a cooperative tax milieu. At the end, this paper intends to define pillars of a cooperative system and its importance for reducing the litigation between tax administration and taxpayers.

ICMS sobre software: evolução do conceito constitucional de mercadorias em face da inovação tecnológica

Tributação da Economia Digital, 2018
(…) Em vista da importância do tema e das atuais controvérsias a que dá ensejo, este artigo tem por objetivo investigar a constitucionalidade da incidência do ICMS proposta pelo Convênio CONFAZ 106/17, especialmente com base na evolução semântica de “mercadorias” decorrente da profunda inovação tecnológica de nossos dias. Pretende-se, assim, avaliar se a materialidade do ICMS se aperfeiçoa com relação a operações realizadas com bens e mercadorias digitais que sejam alvo de comércio por transferência eletrônica de dados. Do mesmo modo, será objeto de análise o conflito federativo vertical, entre Estados e Municípios, já que estes alegam deter competência exclusiva para tributar software por meio da incidência do Imposto sobre Serviços (ISS).

Transparência no combate à evasão fiscal: repercussões da fatca no brasil
Transparency in combating fiscal evasion: fatca repercussions in brazil

RESUMO: Este trabalho aborda as repercussões da aprovação do Intergovernmental Agreement (IGA),firmado entre Brasil e Estados Unidos, que viabiliza a observância de uma lei de origem norte-americana, a Foreign Account Tax Compliance Act – FATCA, em jurisdição brasileira. Em virtude de a FATCA coibir a evasão fiscal de contribuintes norte-americanos por meio de instituições financeiras fora dos EUA, o presente artigo investiga a adaptação da legislação brasileira para atender exigências formais da lei estadunidense, o ônus das instituições brasileiras intermediárias no repasse de informações e a controversa questão do sigilo bancário, considerado, sob determinado viés, conflitante com a imposição da troca automática de informações fiscais. Pretende-se, ao final, avaliar a possibilidade de a FATCA ser identificada como propulsora do multilateralismo, sistema em construção capaz de expandir a concreção da capacidade contributiva e da igualdade do contribuinte global do século XXI. ABSTRACT: This paper addresses the implications of the approval of the Intergovernmental Agreement (IGA), signed between Brazil and the United States, that makes possible the observance of an American law, the Foreign Account Tax Compliance Act – FATCA, in Brazilian jurisdiction. In view of FATCA’s objective to curb tax evasion by US taxpayers through non-US financial institutions, the present article is interested in the adaptation of Brazilian legislation to meet formal requirements of US law, the burden of intermediary Brazilian institutions on the transfer of information and the controversial issue of bank secrecy, considered, under certain bias, threatened by the imposition of automatic exchange of tax information.In the end, it is intended to identify FATCA as the driving force behind multilateralism, system under

Troca de informações fiscais e proteção do contribuinte / exchange of tax information and taxpayers' rights

RESUMO: O presente trabalho analisa a troca automática e multilateral de informação fiscal, tomando por base as garantias fundamentais do contribuinte. Para tanto, contextualiza o combate internacional à evasão fiscal por meio da adoção do modelo automático e multilateral de troca de informações pelo Brasil. Demais disso, o trabalho objetiva investigar se o célere avanço da cooperação fiscal internacional, que dota autoridades fazendárias de maior poder investigativo, tem correspondente intensidade na elaboração de estruturas mínimas de proteção dos contribuintes, tema de relevo aos direitos fundamentais, especialmente protegidos pela ordem jurídica brasileira. Palavras-chave: Cooperação fiscal internacional. Multilateralismo. Proteção do Contribuinte. Transparência. Troca Automática de Informações Fiscais. ABSTRACT: This paper investigates the automatic and multilateral exchange of fiscal information, having the fundamental guaranties of taxpayers as a paradigm. To do so, it contextualizes the international efforts against tax evasion through the adoption of the automatic and multilateral model of exchanging information by Brazil. In addition, this study aims to investigate whether the rapid advance of international tax cooperation, which endows tax authorities greater investigative power, has a corresponding intensity in the elaboration of minimum structures for protecting taxpayers, a crucial matter to fundamental rights, especially preserved by the Brazilian legal system.

Troca de informações no âmbito dos acordos de bitributação: a transparência fiscal em face do ordenamento jurídico interno / Exchange of information within double tax treaties: tax transpar- ency in the face of domestic law

Resumo A Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), importante foro de discussões sobre tributação internacional, desenvolveu um consagrado modelo de con-venção para evitar a bitributação, cujo artigo 26 versa sobre troca de informações fiscais. Trata-se, pois, de valioso instrumento para consagrar a cooperação internacional em matéria tributária. Considerando-se que os avanços nas medidas preconizadas pela OCDE para conter a evasão fiscal não foram acompanhadas, nem em intensidade e nem em clareza, no tocante aos direitos dos contribuintes, este artigo confronta a tendência expansiva da transparência internacional e poten-ciais obstáculos dispostos na legislação interna quanto à proteção de garantias dos contribuintes, como, por exemplo, sigilo bancário, troca de informações sobre fatos anteriores à vigência de um acordo internacional ou mesmo sobre a necessidade de o contribuinte ser notificado previamente ao acesso do fisco a seus dados pessoais. Abstract The Organization of Economic Cooperation and Development (OECD), the main forum of discussion of international taxation, has developed a convention established model to avoid double taxation. The article 26 of that model is about the exchange of information, powerful tool to reach international cooperation in tax matters. Thus, this article aims to analyze confrontation

Compliance cooperativo: uma nova realidade entre administração tributária e contribuintes / cooperative compliance: a new reality between tax administration and taxpayers

RESUMO Este trabalho analisa a importância em se construir um novo paradigma na relação entre administração tributária e contribuinte, antes tradicionalmente conflitivo, doravante essencialmente cooperativo. A construção de um compliance cooperativo resulta, naturalmente, dos novos desafios para concretizar os objetivos básicos de um sistema tributário enfrentados por ambos os polos da relação obrigacional tributária, em tempos de grandes avanços tecnológicos e de globalização. Serão apresentadas as bases de um sistema cooperativo de compliance, cujo êxito depende de necessárias alterações de comportamento de fisco e contribuinte, o que será cotejado com a experiência brasileira, demonstrando a perniciosa influência das decisões que negligenciem a confiança do contribuinte e a credibilidade do Estado. ABSTRACT This paper analyzes the importance of a new paradigm in the relationship between tax administration and taxpayers, before traditionally conflicting, henceforth essentially cooperative. The construction of a cooperative compliance is a natural result of the new challenges faced by both poles of the tax relationship in times of great technological advances and globalization, in order to achieve the basic objectives of a tax system. The success of a cooperative compliance system depends on behavioral changes by tax administration and taxpayers. In such a sense, the Brazilian approach will be analyzed considering the pernicious influence of decisions that neglect the trust of taxpayers and the credibility of the state.

Um Novo Paradigma Cooperativo na Relação entre Fisco e Contribuintes

Será possível criar uma relação harmônica, essencialmente cooperativa, entre fisco e contribuinte no Brasil? Decerto que a maioria responderia a esta questão com um sonoro ” não ” , o que em nada seria espantoso. De fato, a relação entre o fisco – aqui tomado em sentido amplo, abrangendo as três esferas federativas, a despeito das muitas diferenças vigentes no bojo de cada administração fazendária municipal, estadual e federal-e os contribuintes brasileiros tem sido marcada pela desconfiança de ambas as partes. Pela lente da administração, veem-se sonegadores a mancheias, enquanto pela dos contribuintes identificam-se autoridades vingativas e oportunistas, sempre à espreita para produzir novas interpretações da norma que resultem em autuações fiscais. É a consagração da insegurança, em toda a sua vitalidade. Naturalmente que muitos outros problemas decorrem da natureza de uma relação de tal feitio. Excesso de burocracia, altos custos de conformidade (compliance costs), intermináveis litígios administrativos ou judiciais, elevado volume de créditos tributários insatisfeitos, planejamentos tributários agressivos e corrupção são alguns exemplos. Ora, se tão indesejáveis consequências trazem prejuízos a ambas as partes, seja por impactarem negativamente a arrecadação; seja por aumentarem custos dos contribuintes; e mais, se o Estado precisa do contribuinte e este, a seu turno, precisa daquele, não seria mais racional reduzir o ambiente conflitivo e torná-lo mais harmônico? Pois é justamente esta mudança de paradigma que deverá se tornar realidade no Brasil num futuro não tão distante, embora um efetivo compliance cooperativo possa ensejar diversos matizes e seja difícil definir o grau de harmonização que a relação fisco-contribuinte poderá alcançar por aqui. Certo, contudo, é que a animosidade reinante deverá dar lugar a maior interação e aumento da confiança entre as partes. Se não, vejamos. O Brasil, no último 30 de maio, oficializou seu pedido de adesão ao grupo de membros da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), que deverá, em breve, decidir sobre o ingresso do nosso País. Com efeito, o Brasil tem crescentemente participado da extensa agenda da OCDE, sobretudo em temas como política macroeconômica, agricultura, comércio, educação, ciência e tecnologia, estatísticas, combate à corrupção, política de investimentos, conduta empresarial responsável, governança corporativa, financiamento às exportações, e, logicamente, tributação. Justamente no campo da tributação, o Brasil integra o Foro Global sobre Transparência e Troca de Informações Tributárias, catalisador da cooperação internacional em matéria tributária, que tem atingido resultados surpreendentes nos últimos anos. A este respeito, veja-se a troca 1 Publicado por OAB Campinas em 07/07/2017 

Direito tributário internacional, globalização, ética e cidadania

Direito globalizado, ética e cidadania
O Estado contemporâneo, inserido em contexto de mundialização econômica, está submetido a deveres constitucionais de promoção social e desenvolvimento econômico. Para tanto, encontra crescentes dificuldades na busca por riquezas. O presente artigo aborda a razão pela qual os Estados se comprometem a remover regimes fiscais privilegiados nocivos ao mesmo tempo em que concedem benefícios fiscais a fim de atrair o capital. Do ponto de vista brasileiro, o artigo remete à proteção constitucional da dignidade humana, para considerar o avanço em direção ao desenvolvimento na medida em que se removem as privações de liberdade, considerando a ética do Estado e dos cidadãos para a consecução de tão complexo objetivo. 

Palavras-chave: concorrência tributária internacional; cooperação fiscal internacional; dignidade humana; desenvolvimento; privações de liberdade.

Brazilian perspectives on secret, cooperation and international tax competition

SYNOPSIS This article examines important topics for the agenda of States: the secret, the cooperation and the international tax competition under the Brazilian perspective. The secret, possible obstacle to the effective exchange of information has been subject to measures to reduce its effects, in national legislation as well as international law under the banner of the necessary fight against tax evasion. Therefore, an atmosphere of cooperation between the States is needed so they do not compete in a deliberately harmful way. It happens that, in some cases, the domestic legislation restrains this impulse, as in the Brazilian case, where the issue of bank secrecy is treated as a fundamental right.

Perspectivas brasileñas sobre el secreto, cooperación y competencia tributaria internacional

Este artículo examina temas importantes para la agenda de los Estados: el secreto, cooperación y competencia tributaria internacional bajo la perspectiva brasileña. El secreto, posible obstáculo para el intercambio efectivo de informaciones, ha sido objeto de medidas para reducir sus efectos, tanto en la legislación nacional como la internacional bajo la bandera de la necesaria lucha contra la evasión fiscal. Por lo tanto, se busca construir un ambiente de cooperación entre los Estados para que no compitan de manera deliberadamente perjudicial. Sucede que, a menudo, la legislación nacional les frena el impulso, como en el caso brasileño, donde el tema del secreto bancario se trata como un derecho fundamental.

International Tax Cooperation, Taxpayers' Rights and Bank Secrecy: Brazilian Difficulties to Fit Global Standards

Law and Business Review of the Americas, Volume 21, Summer 2015, Number 3

O equilíbrio federativo como desafio ao novo formato do Fundo de Participação dos Estados (FPE)

Este artigo discute a capacidade do Fundo de Participação dos Estados (FPE) para promover a equalização fiscal e o desenvolvimento regional à luz dos princípios constitucionais.

This paper analyses how capable are States Participation Funds to promote fiscal equalization and development observing constitutional principles.

professor carlos otávio

Livros

Baixe os Livros disponíveis gratuitamente!

TRIBUTAÇÃO E DESENVOLVIMENTO V2

TRIBUTAÇÃO E DESENVOLVIMENTO V2 , 2021
A Série “Tributação e Desenvolvimento” celebra um projeto inovador, totalmente desenvolvido no âmbito do Curso de Pós-Graduação Lato Sensu em Direito Tributário da PUC-Campinas (LL.M. PUCCAMP), sede de estimulantes debates que levaram, docentes e neoespecialistas, à produção dos seguintes artigos.  Os artigos que compõem este segundo volume resultam de trabalhos selecionados em conteúdo e forma cujos temas corroboram a amplitude das pesquisas levadas a efeito nos três semestres do curso. Importantes reflexões sobre o voto de qualidade no CARF e sobre arbitragem transfronteiriça enquanto prática elisiva internacional. O livro contempla, ainda, análises pontuais sobre tributos, como o ICMS na importação, o IRPJ e a CSLL ante os incentivos fiscais estaduais, o IPVA sob o aspecto das isenções a deficientes físicos, a contribuição previdenciária sobre a produção rural. Conectado à realidade da economia digital, o livro oferece duas análises sobre o tema, ora cuidando de bens intangíveis e ora sobre o ICMS em downloads. O importante e atual tema do compliance é abordado em três artigos focados na cooperação entre fisco e contribuinte e no pró-conformidade em face da OCDE. No âmbito internacional, a regulação da thin capitalization será alvo de reflexões regulatórias; assim como o estudo sobre a posição dos tratados internacionais no ordenamento jurídico brasileiro e a implantação do acordo de facilitação de comércio da OMC em nosso País. Enriquecedora abordagem sobre a incorporação imobiliária ao lado da análise da multa isolada sobre o valor da compensação não homologada encerram a temática rigorosamente selecionada para este tomo, focado, assim como seu antecessor, em abordar a tributação como instrumento capaz de impulsionar o desenvolvimento.

Tributação e Desenvolvimento / Taxation and Development v1

Tributação e Desenvolvimento, 2019

TRIBUTAÇÃO INTERNACIONAL DA RENDA: A Competitividade Brasileira à Luz das Ordens Tributária e Econômica

ÍNDICE DO CONTEÚDO

1.  AGRADECIMENTOS 11
2. PREFÁCIO 13
3 LISTA DE ABREVIATURAS 17
4 INTRODUÇÂO 21

CAPÍTULO I – TRIBUTAÇÃO INTERNACIONAL E ORDEM JURÍDICA PÓS-MODERNA, 25
I.1. TRIBUTAÇÃO INTERNACIONAL NA PÓS-MODERNIDADE 27
I.1.1 Tributação no Estado do século XXI 27
I.1.1.1 Globalização 30
I.1.1.2  Integração econômica e livre mobilidade de bens,pessoas, serviços e capitais 34
I.1.1.3 A importância crescente da tributação da renda no contexto pós-moderno 37
I.1.2 Tributação universal e tributação territorial 39
I.1.3 Tributação pelo Estado da fonte e pelo Estado da residência 44
I.1.4 Tributação e comércio eletrônico 45
I.1.5 Estabelecimentos Permanentes 49
I.1.6 Bitributação internacional 55
I.1.6.1 Causas e efeitos da bitributação internacional 56
I.1.6.2 Medidas unilaterais de combate à bitributação: imputação e isenção 60
I.1.6.3 Medidas bilaterais de combate à bitributação: acordos de bitributação 62
I.1.7 Relação do Direito Tributário Internacional com o Direito Econômico 64
I.1.7.1 Características dos sistemas tributários competitivos………………………………………………….. 67
I.2 CONCLUSÕES DO CAPÍTULO 72

CAPÍTULO II– LIMITAÇÕES JURÍDICAS À CONCORRÊNCIA TRIBUTÁRIA INTERNACIONAL, 75

II.1 CONCORRÊNCIA TRIBUTÁRIA INTERNACIONAL  77
II.1.1 Investimento Estrangeiro Direto- IED 77
II.1.2 Conceito de concorrência tributária internacional 83
II.1.3 Aspectos positivos e negativos da concorrência tributária internacional 86
II.1.4 Paraísos fiscais e regimes de tributação privilegiados 87
II.1.4.1 Relatório da OCDE sobre concorrência tributária nociva -1998 87
II.1.4.2 Conceito de paraísos fiscais 89
II.1.4.3 Listas de paraísos fiscais 98
II.1.5 Mitigação da concorrência tributária: cooperação internacional 99
II.1.5.1 Troca de informações em matéria fiscal 101
II.2.BALIZAS DO ORDENAMENTO JURÍDICO À  CONCORRÊNCIA  TRIBUTÁRIA 103
II.2.1 O Estado competitivo sob  o exame da proporcionalidade 103
II.2.1.1 Concorrência tributária  aceitável e  concorrência tributária nociva 103
II.2.1.2 Exame de proporcionalidade 105
II.2.2  Critérios informadores da tributação da renda no Brasil 110
II.2.2.1 Igualdade 113
II.2.2.1.1 Capacidade contributiva  e solidariedade 113
II.2.2.1.2 Progressividade e Proporcionalidade 117
II.2.2.2. Praticabilidade 118
II.2.2.3 Indução por normas tributárias 119
II.2.2.4 Razoabilidade e Coerência  120
II.2.2.5 Outros princípios constitucionais relevantes para a tributação da renda 121
II.2.3  Fiscalidade e indução sob a Ordem Econômica 123
II.2.3.1 Limitações da Ordem Econômica  às normas tributárias indutoras no plano doméstico 123
II.2.3.2 Limitações da Ordem Econômica  às normas tributárias indutoras no plano internacional 128
II.3 CONCLUSÕES DO CAPÍTULO 135

CAPÍTULO III– A TRIBUTAÇÃO COMO MEIO DE ATRAÇÃO AO INVESTIMENTO ESTRANGEIRO DIRETO, 139

III.1 INCENTIVOS FISCAIS – REGULAÇÃO E EFICIÊNCIA 141
III.1.1 Normas Tributárias Indutoras 141
III.1.2 Benefícios fiscais: gastos tributários e subvenções diretas 145
III.2. INCENTIVOS FISCAIS NO ÂMBITO DOS ACORDOS DE BITRIBUTAÇÃO 153
III.2.1. Cláusulas de incentivo: 158
III.2.1.1. Tax sparing e matching credit 158
III.2.1.2. Tax Sparing: uma reconsideração 161
III.2.1.3 Tax Sparing: reconsideração da reconsideração 163
III.2.2 Deve, afinal, a residência reconhecer os incentivos da fonte? 169
III.2.3 Política de negociação de  acordos de bitributação e inserção internacional 172
III.2.3.1. Alemanha 173
III.2.3.2 Chile 177
III.2.3.3 China 181
III.2.3.4 Estados Unidos 184
III.2.3.5 Índia 187
III.2.3.6 México 190
III.2.3.7 Brasil 193
III.3. CONCLUSÕES DO CAPÍTULO 198

CAPÍTULO IV– TRIBUTAÇÃO DA RENDA E COMPETITIVIDADE INTERNACIONAL, 203

IV.1 MOLDURA CONSTITUCIONAL DA RENDA NO BRASIL 205
IV.1.1 Conceito de renda 205
IV.1.2 O conceito constitucional de renda no Brasil 208
IV.1.3. O fato gerador do imposto de renda no CTN 212
IV.1.4  Sujeição passiva ao imposto de renda 217
IV.1.5 Bases de cálculo do modelo brasileiro do imposto de renda 219
IV.2 NOTAS SOBRE O SISTEMA BRASILEIRO DE TRIBUTAÇÃO DA RENDA 221
IV.2.1 Visão geral do sistema de tributação da renda 221
IV.2.2.  Tributação de não-residentes 224
IV.3 ANÁLISE DA COERÊNCIA DE ALGUNS INSTITUTOS DA TRIBUTAÇÃO DA  RENDA À LUZ DE CRITÉRIOS CONSTITUCIONAIS 226
IV.3.1 Integração da tributação de pessoas físicas e jurídicas 227
IV.3.2 Regras CFC – Controlled Foreign Corporations 235
IV.3.3 Preços de Transferência 249
IV.3.4 Regras de Subcapitalização 258
IV.3.5 Compensação de lucros e prejuízos 266
IV.3.6 Regime Fiscal para Grupos de Empresas – Group Tax Regime 270
IV.4 CONCLUSÕES DO CAPÍTULO 278
IV.5. QUADRO SINÓTICO DOS TESTES DE CONSTITUCIONALIDADE SOBRE REGRAS DE TRIBUTAÇÃO INTERNACIONAL DA RENDA………………………………………………………………….. 281

V. CONCLUSÕES 283

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 291